数字乡村建设是振兴农业农村的关键,更是助力农村迈向现代化的重要保障。从2018年1月的《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出实施数字乡村战略起,国家把数字乡村建设放到了一个重要的位置。国家数字乡村建设政策的推进可以通过数字基础设施建设、数字技术融入产业发展、数字信息优化供需结构等渠道为乡村振兴提供内源发展动力。
从农村内部结构看,农村“空心村”、“空巢村”的存在,“引不进”“留不住”人才的现状,数字乡村建设也将成为未来农村吸引人才、培养人才、提升人才素质的重要切入点。
随着大量农村劳动力的流失,留存在乡村的居民普遍存在受教育程度偏低,与乡村振兴战略要求的“发展现代化农业农村”不适应,对新事物、新技术缺乏认知,从而阻碍了接受新事物、使用新科技的能力。因此,以乡村数字化建设提升乡村居民的科学文化水平和素质素养,不仅有利于加快培养适应乡村振兴的“土专家”“田秀才”,更有利低成本、快节奏提升乡村居民素质。
提升乡村居民素质,核心在数字化思想的培育。据2022年《中国互联网发展状况统计报告》显示,乡村互联网使用率仅为55.9%,乡村网民数量仅占全国人口的41.38%,未使用网络人口数量为使用网络人口数量的2.2倍多。这些数字表明,乡村人口数字化素养仍比较低,缺乏农业相关专业数字化知识储备和相关数字化信息处理能力。我们进一步调研发现,许多乡村居民害怕接触数字设备,对数字化转型或是数字培训充满恐惧,以强硬的拒绝态度将数字相关的技术、培训推之门外。正因为这些现象的出现,使乡村数字建设进入恶性循环,城乡数字鸿沟越来越大,不利于农业农村现代化建设。鉴于此,强化宣传时效,让乡村数字建设的先进性与高效性深入人心十分必要。同时,要让乡村居民了解数字技术与现代农业结合,带来的农业生产效率提升、农产品的变现提升,进而提高数字技术在乡村居民心中的可信度,激发乡村居民数字化热情,进而推动乡村数字化建设与农业农村现代化推进。
提升乡村居民素质,基础在数字化人才的培养。乡村居民数字化素养偏低的现状, 导致乡村居民这些“数字贫困生”在运用以信息技术或互联网平台为基础发展起来的电子商务数字化运营中,难以胜任农村数字化转型中的复杂工作,产生本领恐慌,不能满足乡村地区农业数字化转型的迫切需求,影响农村地区农业数字化转型进程。集中区域开展乡村数字建设培训会,为带动周边地区的数字化人才培训作出示范。在培训过程中,对于乡村居民而言,要少讲理论知识,多实地观摩、多进行经验交流、多要乡村居民进行典型案例分享,坚持“学起来、走出去、学典型”,让乡村数字化人才培训体系化,注重实操以及实际效果的转化。针对农村地区基层干部及农民开展线上线下农业知识培训课程,提升农业基础知识及实践操作能力;对农村妇女及老年人开展手机使用技能和线上交易课程培训,通过使用抖音、快手等短视频App,学习网络直播和短视频拍摄,利用互联网进行线上农业经营。只有让乡村居民看到了向数字化人才转型带来的实际效应,才能让更多的乡村居民加入数字化人才转型队伍中。
提升乡村居民素质,关键在数字化建设的制度。在农业数字化转型过程中,乡村居民出于自身利益考虑,担心在转型过程中自身身份、家庭隐私、土地权利等相关财产性权益遭到侵害,故而在涉及利用乡村居民土地进行农业数字化生产基地建设时,难以被充分调动转型热情和积极性,涉及乡村居民数字信息上传时阻力较大,这些表现从一定程度上表现为农业数字化转型过程中内生动力不足,使农业数字化转型工作难度系数加大,更难通过数字化转型促进乡村居民素质提升。因此,要坚持“三权”分置,保护农民土地的财产权利。完善乡村居民在数字过程中的产品创意的收益权,强化数字“隐私”的保护,对一些诈骗信息要提前做好防范宣传,通过制度的制定保护乡村居民的权利。
提升乡村居民素质,重点在数字化转变的激励。要逐步完善激励机制,激发乡村居民在数字化转型的积极性,做到转型有激情。在乡村要降低数字技术使用的成本支出,可推行“转型效应分成”的方式,有利于降低乡村利用数字设施成本,有利于乡村居民利用数字化转型的积极性。积极树立典型,通过选举利用乡村数字建设技术带来农业效率提升、成果转化便利的优秀乡村居民,促进更多的乡村居民积极参与数字化建设,让他们在农业农村数字化转型中能够有更多的幸福感与获得感,从而进一步促进乡村居民素质提升。
推进乡村数字化建设是必然。以乡村数字化建设促乡村居民素质提升是实现乡村振兴的迫切选择,更是乡村迈向现代化的必由之路。
(作者/朱哲 长沙县开慧村)
(一审:龙晓龙 二审:余画 三审:文杰)