特派记者 黄京 刘璋景
正在召开的2019年全国两会上，教育民生再次成为老百姓关注的焦点。3月4日，全国人大代表、省教育厅厅长蒋昌忠在北京接受记者采访时透露，湖南正有序推进高考综合改革工作，新高考方案预计在今年上半年出台；关于化解“三点半”难题，他认为最大的问题来自校园管理。与此同时，蒋昌忠还就我省大班额化解、职业教育发展、“双一流”建设等教育热点问题回答了记者提问。
关键词：新高考
改革方案预计上半年出台
最近，教育部公布了第三批高考综合改革的8个省市名单，湖南位列其中。新高考将从我省2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，也就是2021年起高校按新的高考制度招生录取。
蒋昌忠表示，我省高考综合改革方案已报教育部预审，预计今年上半年将正式对社会发布。“省委、省政府高度重视，把高考综合改革作为重大教育民生工程进行稳妥有序推进。”他介绍，在研制改革方案的过程中，我省学习借鉴浙江、上海、北京、天津、山东、海南等试点省市的改革经验，专门赴上海、浙江两地学习考察，并先后召开了征求意见座谈会30多场，根据征集到的意见建议及专家技术论证结果，对方案反复修改20余稿并不断完善。
蒋昌忠表示，方案公布后，将对新高考政策宣传解读，开展集中培训与网络研修，并通过专家报告与研讨交流等方式，把高考综合改革的主要内容和主要精神尽快传达给全省所有教育行政部门、招生考试机构、高中学校和学生。“全省各地各校将按照要求统筹做好普通高中新课程改革、选课走班、师资配置等相关工作，确保这项备受社会关注的重大改革平稳落地，有序推进。”
关键词：校内 课后服务
解决“三点半”难题不得营利
让许多“上班族”家长头疼的“三点半”难题，湖南也于前几天出台了《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，规定课后服务时间可从下课延长至18点。
蒋昌忠表示，中小学生校内课后服务以学校为主体来开展实施，学校既可以利用自身资源，也可以联合公益组织，或者引入社会机构。“课后服务不能变成集体补课，提倡学校围绕帮助学生培养兴趣爱好、促进学生综合素质，确定服务内容及形式。”
不过，“三点半”难题要解决，蒋昌忠认为，最大的问题来自校园管理。“老师们需要在课后备课、研讨、批改作业，都来参与课后服务会不会影响正常教学？引入社会机构参与，谁来买单？这些都是实际过程中会碰到的问题。”蒋昌忠表示，省教育厅目前正在会同有关部门制定课后服务收费标准，指导各地建立健全课后服务机制，推动解决“三点半”难题。一是建立完善成本分担机制，采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。二是对于参与课后服务的教职工要发放合理报酬，对外聘人员按协议支付报酬。引入社会机构的，采取购买服务方式。
关键词：化解大班额
今年确保减少1.4万个以上大班额
“学校变漂亮了、室外活动场地增加了、教室变宽了……”经过去年一年的努力，我省超大班额由1.9万个降至859个，超大班额比例由8.6%降至0.49%；大班额由4.7万个减少至2.9万个，大班额比例由22.4%降至17%。蒋昌忠表示，我省计划到2020年基本消除大班额，但由于大班额化解是一个长期的、动态的过程，存量大班额加上城镇化、异地学生回流等增量，今明两年这项工作的开展形势异常严峻。“今年，我省将确保减少义务教育大班额1.4万个以上。新建改扩建项目达161个，预计新增学位18.6万个。”
同时，我省将多渠道补充教师，尽快对可以核增的市州编制数量给予补足，对挤占、挪用和截留中小学教职工编制等问题开展督查。同时妥善做好分流工作，加强招生管理，规范生源分配。
关键词：职教和“双一流”
今年将开展1+X证书改革试点
湖南将如何推进“双一流”建设？蒋昌忠表示，我省将出台《湖南省“双一流”学科建设项目绩效评价办法》，“要把立德树人成效作为根本标准，强调人才培养的重要性，同时创新能力、服务贡献和影响力也将成为核心要素。”目前，我省已有四所高校进入教育部“双一流”建设名单，2020年教育部将对第一批开展周期评价，实行动态管理。
湖南是一个人口大省，五年来全省劳动人口平均受教育年限达到10.58年，职业教育功不可没。蒋昌忠认为，接下来，将尽快研制《湖南省新时代职业教育改革实施方案》等政策文件，把产教融合作为改革发展的重要方向。
同时，开发建设一批与湖南现代产业发展相适应的专业教学标准、课程标准、技能考核标准、职业技能等级标准，建立职业院校培养标准公开机制。“今年还将开展1+X证书改革试点工作，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。”
