华声在线通讯员 李友谊 林坚
在高等教育多元化发展的浪潮中，民办高校如何以党建引领破局突围？答案就藏在“提质、保障、融合”的实践密码里。湖南应用技术学院通过探索党建提质、党建保障、党建融合“三位一体”赋能模式，实现了党建与业务同频共振、党委与行政同向同行。学校在高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核中连续四年获评“好”等次，形成了一批可复制、可推广的实践经验。
提质密码：构建规范化创新型党建体系
规范化建设夯实党建基础。《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见》强调，要增强民办学校党组织政治功能和组织功能。学校构建“党委－党总支－党支部”三级组织架构，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。党委职能部门独立设置，组织、宣传、统战“三长”进入党委班子，形成了一个完整有力的党建工作体系。完善制度体系，制定构建党建工作总体机制意见。近三年，出台组织建设制度17项，编印实操性强的《发展党员工作流程操作手册》《党支部“五化”建设易错预防指南》，建立了一套党建有效运行保障机制。优化选育管用，出台《干部选拔任用工作暂行规定》，实行“三不任用”制度，即未经政审不任用、未经集体研究不任用、未经群众公认不任用，培育了一支高素质干部队伍。实施党建工作量化考核，分类指导、动态管理，发挥考核“指挥棒”作用，完善了一套党建效果评价考核体系。
创新性实践打造党建品牌。以实施“双培养”机制和“双创”行动计划为着力点，培育省级“标杆院系”“样板支部”各一个，2024年农林科技学院教工党支部书记入选全国“双带头人”教师党支部书记专项行动，创先争优取得扎实成效。以党建品牌打造为续力点，推动“一支部一特色”建设，形成“月月家书”“湖应善行路”“白云志愿者大手牵小手”“农之队乡村振兴服务团”等特色品牌。打造“一院一品”思政品牌矩阵，机电工程学院“零零支队”退役复学大学生以军旅故事让家国情怀厚起来，设计艺术学院以墙绘、景观改造让20余个村庄美起来，文化传媒学院根植传承传统文化让戏曲育人炫起来等，实现教育价值与社会效益的双赢。
数字化转型构建党建新生态。抢抓数字化转型机遇，构建“智慧党建”新体系，应对新环境下精准管理与服务发展的需求。借助数字化管理资源，依托“云党建”实现组织生活“云签到”、学习资料“云共享”、党费交纳“云支付”，党员使用率达100%，连续多年在常德市“云党建”系统排名第一。应用数字化服务系统，打造“一站式”学生社区服务中心建设，完善“1平台（智慧学工）+1网站+1微信+1抖音”融媒体矩阵，实现班班有平台、人人有空间、办事有窗口、活动有载体。开发数字化科研平台，由党员带头建设省级重点实验室“数字农业科研创新平台”，聘请党委书记担任首席专家，在攻克农村合作社智慧种植、农产品信息化等关键技术等方面打头阵。
保障密码：疏通民办高校党建堵点难点
构建协同治理新格局。民办高校党建工作的堵点难点，主要是举办者的支持机制和对人、财、物的保障问题。学校高度重视党建工作，自1994年建校起，举办者就主动提出设立党组织，聘请专职党委书记。根据上级文件精神和办学年检要求，构建党政工作协调一致的工作格局，破解了堵点难点问题。落实领导班子双向进入，交叉任职，党委书记任董事，董事长任党委副书记，校长列席党委会，形成“三驾马车”协同发力，书记、校长在全市教育系统党建工作会议上以“画好同心圆 打好组合拳”为主题同时登台交流经验体会。建立党政联席会议制度，实行党委工作与行政工作“三同步”（同部署、同考核、同总结），确保党委政治核心作用发挥。
强化要素保障支撑。针对民办高校党建工作力量整合欠缺、资金投入不到位、党务工作人员队伍不稳定等问题，党委、行政联合出台《党建工作提质保障实施意见》，从统筹协调、典型培育、队伍建设、经费保障、宣传推广和人文关怀六个方面提出创新性举措推动党建工作与学校发展深度融合。举办者始终坚持“算大账不算小账”的原则，从长远发展的角度核算成本。学校在党建方面的投入主要体现在几个方面：一是健全机构，参照公办院校模式，全部配齐了党务部门和党的基层组织机构，15000人全日制学生规模，配备专兼职党务工作人员180名，对身处一线的党务工作人员全部落实了岗位津贴，二级学院党组织全部配齐了专职组织员。二是建好阵地，党务部门独立办公、基层党组织标准化活动阵地全覆盖。三是保障经费，按照“够用保运转”原则将党建经费纳入年度预算，实行“专号、专账、专人”管理，党支部教师党员每人每年200元、学生党员每人每年100元活动经费全部落实到位，“规定动作”不打折扣。在干部任用、职称评审等方面实行党务与行政人员同等待遇，定期组织党员参加各类培训和学习活动。
压紧压实党建责任链条。始终把牢意识形态工作领导权，创新构建“党委主责、书记首责、班子同责”的三责联动责任落实体系。在主体责任落实方面，严格执行“第一议题”制度和落实“四必议”机制（年初议部署、季度议进展、半年议整改、年终议考核）。出台《意识形态工作责任制实施细则》，明确22项责任清单，形成“党委－党总支－党支部”三级责任传导机制。在考核督导方面，构建“三考三评”机制：日常考核看过程、专项考核看质量、年度考核看成效，开展党员评议、群众测评、组织考评，确保党建工作有目标、有落实、有评价、有改进。
融合密码：创新党建引领高质量发展路径
坚持与地方文化融合，凝聚高质量发展向心力。将红色故事、红色基地等地方文化资源，一方面与主题党日活动、主题社会实践、志愿服务等相融合，开展了讲述常德党史人物故事微党课系列活动，“探红军长征精神，寻乡村振兴新路”主题调研系列活动，赴林伯渠故居红色教育基地现场教学系列活动，“青春志愿行，温暖社区家”社区共建志愿服务系列活动。另一方面，有机地与学科特色、专业特长相融合，推广应用普通话助力红色特色旅游业发展，农业技术培训把论文写在乡村振兴大地上，立足村居特色打造廉洁文化墙等，选拔30名优秀党员教师组建“党的二十大精神宣讲团”，开发“专业课程中的红色基因”系列微课126讲，师生理想信念更加坚定，个人发展与党和国家的事业紧密相连。
坚持与学科建设融合，催生高质量发展战斗力。在重点学科、优势专业和科研平台全面推行“双带头人”培育工程，实现党支部书记与学科带头人“一肩挑”。强化农林学科特色，重点建设农科专业，将“林学”建设成为湖南省“双一流”应用特色学科，推动“非农专业+涉农”特色发展，通过党建引领优化专业布局，提升人才培养质量，培育出3个省级重点专业。设立“党员示范岗”“党员责任区”，在科研团队中营造“比学赶超”氛围，近三年，学生学科竞赛获国家级奖励24项、省级奖励382项，充分彰显党建引领下的科研育人成效。
坚持与社会服务融合，激发高质量发展竞争力。与地方共建“乡村振兴研究院”“科技特派员下乡”等项目，组织党员师生团队下沉基层，通过技术帮扶、智库咨询等助力区域发展。引领学校主动融入国家战略，学校建设乡村振兴科普基地、成立联村帮扶工作队、连续四年精心策划并举办“高校助力乡村振兴发展峰会”，搭建服务乡村振兴平台，2022年被湖南省社科联授予乡村振兴科普基地称号。近三年，立项乡村振兴科研项目60项，发表相关论文87篇，为常德乡村振兴贡献了“湖应力量”。
坚持与治理效能融合，确保高质量发展续航力。在发展规划、人事安排、财产财务管理等重大事项上，党组织始终坚持从决策、执行到落实的全过程、全方位深度参与，校园政治生态风清气正。在顺利通过教育部本科教学工作合格评估的基础上，党委进一步锚定高质量发展目标，明确提出“强本争硕”的战略规划，不断加强党的作风建设，持续推进“走找想促”，深入基层调研，倾听师生心声，解决实际问题，保证办学办校治校目标和使命的实现。
从提质到保障再到融合，湖南应用技术学院的实践表明：民办高校党建必须坚持“三个转化”——把政治优势转化为发展优势，把组织活力转化为办学活力，把党建资源转化为育人资源。新征程上，唯有坚持党建工作“提质、保障、融合”整体发力，方能书写“为党育人、为国育才”的崭新篇章。这既是民办高校的使命担当，更是其实现内涵式发展的必由之路。
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来源：华声在线
