华声在线全媒体记者 余蓉
为推进全省综合防控儿童青少年近视工作取得更大成效，近日，湖南省教育厅会同省卫生健康委等八部门联合制定出台《湖南省综合防控儿童青少年近视攻坚行动方案》(以下简称《方案》)。
据了解，自2019年以来，我省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上平均每年下降0.5%。但是，全省儿童青少年近视防控形势依然严峻，主要表现为高中阶段学生近视率居高不下，部分地区小学生、初中生新发近视率较高。
对此，按照《方案》要求，到2025年，我省儿童青少年近视率每年持续下降不少于0.5个百分点。到2030年，6岁儿童、初中生、高中阶段学生近视率力争平均每年下降1、0.83、1.46个百分点;全省以及各市州小学生近视率控制在30%以下，6岁儿童、初中生、高中生近视率分别下降到3%、60%、70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
增加户外活动时间
增加户外活动时间是最有效、最经济的近视防控方法。《方案》要求，学校要开齐开足体育与健康课，每天统一安排不少于30分钟的大课间体育活动，并尽可能在户外开展。将体育锻炼作为课后服务的重要内容，当天没有体育与健康课的班级在课后服务中开展一小时体育锻炼或户外课程。各地各校要积极开展体育竞赛活动，引导学生积极参与体育锻炼，帮助学生掌握1—2项体育运动技能，经常开展乒乓球、羽毛球、毽球等视觉追踪类体育运动。
户外活动的关键是“户外”,须保证活动空间有充分的视野广度。对此，《方案》明确，教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间，要积极引导学生走出教室，通过适度活动或远眺等方式放松。家长也要多带孩子到户外有自然光的场所开展体育锻炼等活动，保障孩子在家每天有一小时以上户外活动时间。同时，推动各地公共体育场馆为儿童青少年提供优惠开放政策，拓展儿童青少年体育运动场地和户外活动空间。
改善学校视觉环境
学生在学校学习生活的时间很长，改善学校视觉环境也刻不容缓。《方案》要求，按照中小学教室采光照明标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求，确保为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。新建、改扩建学校建设方案要严格把关，确保采光照明等卫生条件达标。
同时，配备可调节的课桌椅，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》，确保儿童青少年使用符合卫生要求的教科书、教辅材料、学习用杂志、作业本、考试试卷、读物等。
根据《方案》，我省每年将组织开展托幼机构、校外培训机构、中小学校采光照明“双随机”抽检行动，对教室采光照明不达标的，提出整改意见并限期整改到位，对达标率过低的地区进行通报。
养成健康用眼习惯
近视防控专家将走进校园。《方案》要求，要强化视力健康教育，建立以眼科专家为主要力量的省市县三级近视防控专家宣讲团，走进校园开展近视防控宣讲活动，提升师生及家长近视防控意识。
过长的学科学习时间严重影响视力。《方案》要求引导家长不盲目让孩子参加校外培训、跟风报班;规范科学布置家庭作业，严格执行小学一二年级不布置书面家庭作业、三至六年级书面家庭作业不超过60分钟、初中不超过90分钟的规定;禁止中小学校违规补课、侵占学生节假日休息时间。
电子屏幕虽然不是直接引起近视的原因，但科学使用是防控关键。《方案》明确，要加强管理，减少儿童青少年对手机、电脑等电子产品的依赖，严格控制其使用电子产品的时间。严禁学生将手机带入课堂，要统筹好教学信息化以及线上教学，课堂教学中使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。指导学生使用电子产品学习时每30—40分钟应休息或远眺10分钟。
规范近视监测诊疗
早发现早干预，《方案》要求定期开展视力普查，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，严格落实中小学生每学期2次视力监测制度，建立学生视力健康档案并随学籍转移，掌握学生视力变化趋势。
学校要及时将视力监测结果告知学生和家长，发现学生视力发生下降趋势时要及时进行提醒教育，存在近视迹象的要指导家长及时带其到眼科医疗机构检查，已经出现近视的要指导家长带其到正规医疗机构、配镜机构进行及时矫正并定期检查。
要加强验光配镜行业监管，整顿配镜行业秩序，杜绝不合格眼镜片流入市场。严厉打击虚假违法营销宣传行为，依法从严查处使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述进行营销宣传的行为。
根据《方案》，我省将每年对各市州综合防控儿童青少年近视工作进行评议考核，将攻坚行动实施情况及效果作为重要考核内容，纳入健康湖南考核、市县政府履行教育职责评价内容。对儿童青少年近视防控责任不落实、工作不力的地区和学校，依照有关规定予以问责。
（一审：龙晓龙 二审：卢小伟 三审：石伟）
