本网讯 (记者 谭理)11月7日，由教育部新闻办组织的教育奋进之笔“1+1”系列发布采访活动在湖南长沙召开新闻发布会，介绍《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》《职业院校管理水平提升行动计划(2015—2018年)》实施成效及职业教育贯彻落实全国教育大会精神的工作举措。教育部新闻发言人续梅主持发布会，教育部职业教育与成人教育司司长王继平，湖南省委教育工委书记、教育厅厅长蒋昌忠，天津市职业大学原校长董刚，长沙民政职业技术学院院长李斌出席。
当前，我国职业教育快速发展、不断壮大，实现了历史性的新跨越，进入“黄金时期”，建成了世界上规模最大的职业教育体系，形成了中国特色现代职业教育体系的基本框架。职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。
为贯彻全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，2015年，教育部启动实施《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》和《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》，两个行动计划在设计上，一个重在以改革创新引领发展，一个重在以规范管理保障发展。如今，两个行动计划即将收官，实施成效如何?
深化产教融合 推动校企合作
制造业十大重点产业相关专业新增专业点1253个
王继平介绍，《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》布局实施了65项任务和22个项目，重在以高职率先改革来引领整个职业教育的发展。
围绕《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》实施工作，以高职学校骨干专业等重点项目为引领，推进任务项目整体落实，全国一共启动建设优质学校456所，骨干专业3815个，校企共建生产性实习基地1933个，省级协同创新中心727个，职业教育大规模培养技术技能人才的能力在不断地增强。
坚持立德树人根本任务，推动思政课程向课程思政的转变，实现专业教育与思政教育同向同行，合力打造双师团队，校企合作共建“双师型”教师培养培训基地660个，促进了高职教师和企业人员双向交流合作。探索与我国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，与“一带一路”沿线国家开展351项国际合作，学历教育学生近6000人、培训超10万人次。
深化产教融合、校企合作，初步形成了与经济社会发展同频共振的发展格局，制造业十大重点产业相关的专业，新增了1253个专业点，主要是为了服务这十大重点专业，重点产业领域。年度招生43万，全国建设职教集团1400多个，有将近3万家企业来参与，分批布局了558个现代学徒制试点，覆盖了1480多个专业点，9万多名学生。另外，充分发挥行业的指导作用，56个行指委发布了60个行业人才需求预测与职业院校专业设置指导报告。
在补齐短板方面，高职生均拨款制度进一步落实，全国平均水平已经达到12000元。职业教育国家标准体系进一步完善，专业目录、专业教学标准等国家职业教育教学标准相继发布，为依法治教、规范办学提供了依据。教学诊断与改进制度进一步健全，职业院校常态化自主保障人才培养质量机制正在形成。
与此同时，教育部积极探索符合职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式，高职分类考试招生连续三年超过招生人数半数以上，已经成为了主渠道。完善职业院校治理结构一校一章程实现了全覆盖，依法办学、按章办事已成共识，定期发布国家、省、校三级质量年度报告，接受社会监督已经成为高职战线的自觉行动。
推行阳光招生 开展质量评价
92.7%的企业表示毕业生符合岗位要求
《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》立足于解决问题、回应关切，设计推进了6大行动和20项活动，既强调规范，又注重活力，提升了职业院校管理的规范化、精细化和科学化水平。
在招生管理方面，通过诚信招生承诺、推行阳光招生、学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书、开展招生规范管理专项检查等举措，虚假宣传、有偿招生等现象得到遏制。学籍管理方面，通过专项治理，各地全面落实学籍电子注册和管理制度，学籍信息准确性有较大程度提高，虚假学籍、重复注册现象大幅杜绝。
教学标准落地方面，各地严格执行《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件，开展专业教学标准执行情况检查。课程开设与教学实施随意变动等现象基本杜绝。实习管理方面，深入开展实习管理专项治理活动，坚持监督检查和力行立改，清查了一批违规实习情况，及时进行了整改，实习乱象得到较大遏制。
平安校园方面，99%以上的职业院校建立了安全制度，90%以上的职业院校建立了专门负责安全的部门，近90%师生表示学校安防系统很好或较好，对校园安全环境表示认同。财务管理方面，各地健全学校财务管理制度，建立完善学校内部控制机制，强化财务风险防范意识，学生资助工作能够做到规范管理、精准资助。
在教学质量监控方面，各级教育行政部门加强顶层设计与制度建设，加强对本地区职业院校人才培养状态数据的审核。调查显示，85.6%的学校建立了专门的教学质量监控与评价机构，92.7%的企业表示，合作学校的毕业生符合企业的岗位要求。年度质量报告制度进一步完善，高等职业教育质量年报制度基本健全，中等职业教育质量年报制度初步建立。2017年，各地各中等职业学校共发布2016年度中等职业教育质量报告2004份，2018年在各地各校编制质量报告的基础上，启动了全国中职质量年度报告撰写工作。
实现五个聚焦 启动两项行动
让职业教育直面经济建设第一线
今后一段时期，职业教育将如何发展?王继平介绍，各级教育部门与职业院校将认真学习领会，全面准确把握全国教育大会对新时代教育做出的战略部署，精心谋划，精心施工，精心落实。“在职业教育方面，我们要聚焦建设现代职业教育体系，培养高素质产业生力军;聚焦完善制度标准，找准改革的突破口;聚焦深化产教融合、校企合作，形成校企命运共同体;聚焦健全德技并修、工学结合的育人机制，提升人才培养质量;还要聚焦下一盘大棋，来增强多方协同工作的合力。”
据悉，《国家职业教育改革实施方案》正在抓紧研究制订。为了加强对职业教育的工作的统筹，计划在职业教育工作部级联席会议的基础之上，建立国务院职业教育工作联席会议制度，进一步加强职业教育工作方面的统筹和协调。
接下来，教育部将通过启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划和“1+X”证书制度改革两项行动，克服职业教育普教化与技能化，推动育训结合，“充分发挥职业教育、职业院校的作用，把学历教育、非学历教育包括培训共同做起来，直接面向经济建设第一线，服务人民群众的需求。”
